2021年湖南公务员考试申论试题(考生回忆版)

  材料一


  3月19日,F市水利局在官网上公布了关于开展第二届“限水体验日”活动的通知。通知要求,“在3月22日‘世界水日’这天,由市主城区范围内的4家供水公司对其供水范围内用水户(不包括企业、医院、学校及生产经营单位)实施停水。”通知还指出,“各县区活动实施范围为各县区政府驻地,活动时间和具体要求与市主城区相同,停水时间为当天的上午09:30分至晚上08:30分,共计11个小时。”


  3月20日,F市水利局在当地晚报上刊登了F市“限水体验日”活动宣传公告,在公布停水区域及时间段的同时,还希望广大市民对活动给予理解与支持。


  F市水利局领导向闻讯前来采访的记者表示:“本次活动的目的是通过限制用水这个方式,进一步增强大家的节水意识,创建一个节约用水的城市氛围。”同时还说明,“市区内大部分的地方会停水,但是学校、企业、医院和生产经营单位都会保障供水。”


  记者还了解到,“限水体验日”活动已经是该市第二年举办。去年采用的是“减压供水”,今年为了能更好地达到预期目的,改为了“实施停水”。


  F市许多市民看到相关通知后表示,在用水高峰时段停水11个小时,确实有点儿“狠”,这个“限水体验日”应该叫“最狠体验日”。


  记者随机走访了一些市民,询问对此事的看法。王女士表示停水一天时间太长,“孩子刚满2个月,洗洗涮涮的,很多地方都需要用水,停水一天肯定会很不方便。”


  “刚听隔壁邻居说的,都不知道有这么一回事,这事社区应该提前告诉我们呀。再说了,去年减压供水已经够让人感到用水紧张了。”李先生感到非常不理解。


  “一直要停到晚上八点半,晚上做饭和洗漱都成问题了。停水的初衷是好的,但这么重大的事情应该事先征求市民意见。”赵女士说。


  一位不愿意透露姓名的区水利局工作人员表示,接到通知时他们也感到诧异,担心市民会有意见,并向上级反馈了,但是结果如何他们也不好说,上面有要求,下面就得执行。


  记者同时走访了相关部门,了解到在F市主城区就有65万人口,下属县区政府驻地还有近8万人口,如果停水,这部分人中的绝大多数都将受到影响。


  3月21日下午,F市水利局发布了《F市关于对“世界水日”献水活动进行调整的通知》。通知称,鉴于市民对限水体验活动的不同意见,经统筹研究,决定3月22日停水活动调整为自愿节水活动,希望能更好地营造全民节水氛围,鼓励全市市民为保护珍贵水资源,共创和谐家园贡献自己的力量,同时感谢广大市民对节水活动的关注,诚挚邀请社会各界对节水活动提出宝贵意见和建议。


  记者了解到,对于这一临时改变,许多市民表示长舒了一口气,原本以为一天都没有水用,现在不用担心了。还有一些市民说,自己已经做好了停水准备,所以接了很多水备着,现在一下子又说不停水了,接了的水太占地方只能倒掉,有点浪费。


  也有市民建议:“活动初衷不错,只不过以后可以改变一下形式,比如开展参观污水处理厂、自来水厂之类更加灵活多样的活动。”


  材料二


  “把她的家粉刷一新,给独自生活的她更多支持”。


  某公益平台上,为女孩儿小珊修缮房屋的公募计划得到不少爱心网友的参与。1元、10元、100元……不到一个月,爱心捐款就超过了修缮所需费用。


  小珊的故事是C市社会救助综合改革的一个缩影。家住C市N区的小珊,唯一的亲人去世,自己又身患多种疾病,让她一度有轻生念头,是N区“社区救助顾问”团队把她从疾病与孤独中拉了出来。


  “我们希望为她‘粉刷’的不仅是墙面,还有内心。”社区救助顾问小李说。为小珊修缮房屋正是为其定制的“救助组合拳”中的一步:修缮后的房屋腾出一间出租,能有效缓解其家庭债务。同时,提供专业心理咨询、继续教育、就业指导等服务,帮助她重拾生活信心。


  近年来,尽管C市已建立较完备的现代社会救助体系,但因救助工作涉及部门较多、政策内容复杂,总有一些不愿主动求助、不知如何求助的“沉默”困难群众未得到应有的救助。2019 年,N区组建了一支由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组成的300余人“社区救助顾问”团队。截至目前,N区已对7000多户居民进行了精准评估,梳理出高度困境家庭重点服务对象1300多户,其中不少属于“沉默”的困难人群。


  “解决救助工作‘最后一公里’难题需要在思路上有转变。N区是全国社会救助综合改革试点区,我们想通过先试先行,为全市社会救助工作摸索出一条新路子来,所以,2019年 9月,最先在N区实施了‘社区救助顾问’制度。”C市民政局负责人说。


  新冠肺炎疫情下,那些本就脆弱的家庭会否面临更大的风险?N区红桥路街道救助顾问联合居民区开展主动走访。他们发现,来N区务工的苏先生所在公司因疫情无法开工,妻子无业在家,还有三胞胎女儿需要照顾,家庭基本生活难以维持。救助顾问以最快速度制定救助方案,除发放临时帮扶资金外,还主动对接外部资源,帮助苏先生的妻子找到了一份工作。


  “我们给每名救助顾问一个‘政策包’和‘资源包’,‘政策包’里装着为困难群众申请救助的政策文件,‘资源包’里则有包括爱心企业、群团组织、基金会等在内的各种资源及联系方式。这就是救助顾问的‘工具包’,可以按需搭配。”N区民政局社会救助科科长说。


  在N区华新路街道,近年来通过打通民政、人社、卫健、医保、残联等部门数据,形成了“可统计、可分析、可关联”的智慧救助大数据。街道办何主任举例说,救助顾问在比对居民医保与工会数据时,发现陈女士家庭医药费支出突然增大,上门走访后得知陈女士最近做了一场大手术,丈夫又生病在家,儿子也找不到工作。救助顾问随即为陈女士一家对接救助政策,不仅解决了大部分自费医药费,还帮助其儿子找到了临时工作,使这个家庭很快走出了困境。


  “过去,我们只是物质救助,现在不仅是这些,还包括生活照料、精神慰藉、能力提升等综合性的。”N区民政局社会救助科科长说。


  “精准救助首先要对象精准,确保‘应保尽保,不落一户’。我们区虽然初步建立了救助大数据信息服务平台,但是,做好低保家庭、低收入家庭、支出型贫困家庭和特殊困难家庭的分类动态信息收集、数据分析工作还有一段路要走。”N区民政局申局长说。


  “社区救助顾问”制度在N区试点以来,越来越多的困难人群被救助顾问发现,并得到及时救助。数据显示,N区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从1%升至约6%。


  材料三


  小谢是西区政府办公室工作人员,2021年3月1日,他和办公室其他同志一起到西区基层就基层治理工作进行调研,以下是他的访谈记录。


  某社区张主任:针对我们社区留守老人、独居老人较多这一具体情况,为了更好地给他们提供服务,社区工作人员主动与某通讯服务公司联系,定制了一款集手机与对讲机功能于一体的“呼叫器”,发放给老年人使用。老人们如需要帮助,通过“呼叫器”,随时能与社区取得联系,我们会在第一时间安排相关人员上门服务。去年5月份,我们社区张大娘在家中不慎摔倒,导致腰部旧伤复发,病情严重,无法挪动,她立即通过随身携带的这款“呼叫器”,向社区寻求帮助。社区干部得知消息后,第一时间将张大娘送往医院就医,并及时与张大娘在外地打工的儿子取得联系。住院期间,社区干部、党员、志愿者等多次开展帮助,解决张大娘的实际困难。“摔倒了,起不了床,我都可以按一下按键,通知社区里的人来帮忙,这就方便了不少。”张大娘说,有了呼叫器,就不用再担惊受怕了,这点很贴心,儿子在外面工作也很放心。


  某社区丁书记:在我们社区“法治茶馆”的墙上,写了“乡里茶谈”四个字,就是把社区邻里的矛盾纠纷、居民对社区工作的建议意见等放到台面上,在大家聊天、喝茶、拉家常的过程中得到解决。在这里,每个月有两次法律主题的赶场日,为村民免费发放土地纠纷、老年人权益保护等法律手册,并有法律顾问现场讲解一些法律问题。前年,电力公司准备在社区修建一座高压铁塔,老陈等居民认为辐射大,极力反对,社区干部多次上门做工作也没用。一次赶场日,社区工作人员专门邀请老陈到茶馆一起喝茶聊天,还请了电力公司的专业技术人员介绍高压铁塔的安全性。老陈听了后如释重负地说道:“看来是我对高压铁塔的安全性了解不够多,建铁塔看来是好事嘛。”事后,老陈遇到我,专门提起这件事,他说:“喝茶的时候我就不那么有抵触情绪,感觉和你们之间也没有隔阂了。”


  村民老张:在我们村,以前村民有纠纷,会有一些打架等极端行为。现在,区司法局为每个村配备了律师,每个月都有普法讲座,村民依法维权意识大大增强。前些年,我把自家的3亩地租给了柑橘园刘老板,开始还能按时付租金,但从2017年起,刘老板不再如期支付租金,我多次要账无果。2019年区里推行律师驻村后,我靠免费法律帮扶要回了租金。如果没有驻村律师帮助,我不知道还要多花多少钱。我当时想把他的水利设备破坏掉出口气。现在看来,还是法律维权最好。如今,村委会不仅增设了“乡村大喇叭”,讲法律、“摆”道理,还设置了议事厅,有了小矛盾小纠纷,大家都可以到议事厅里,心平气和把事情“摆”出来,把道理讲清楚,共同解决问题。


  某镇纪委胡书记:我们镇所有村都建立了村级微信群,让乡镇干部、民(辅)警、村组干部、每户村民代表等成为“微友”,并要求进群干部实行“实名+职务”亮明身份。按照要求,群内及时发布新政策动态、工程评议过程、议事决策以及村务信息等。群众对村里工作有建议,也可以直接在微信里提出来,还可对村里的老大难问题进行监督。不久前,龙溪村因上季度财务未定期公开,一些群众通过村级微信群表示质疑。镇党委按照加强基层管理的有关要求,立即着手调查,发现村财务并无问题,只是村务公开不及时,遂责成该村迅速公开财务,并向群众作出检讨。2020年来,我们镇通过“村级微信群”共解决涉及政策解答、诉求回应的便民服务类问题510件,收到“微友”反映的问题线索30余条。村级微信群让群众更便捷更直观地参与到了村级事务管理中,拉近了村民和村干部之间的距离。


  某镇党委刘书记:我们在基层治理工作中,既需要群众给我们支持,理解我们的政策措施,推动工作落实落地,但更需要我们的干部深入基层干实事解难事,这样群众就会更加支持政府工作,形成干群关系良性互动,有理有法推动基层治理。我们镇上有对外乡夫妇,有一手烤羊肉串的好手艺,雇了5名员工,经营羊肉串摊。刚到镇上时,由于生意火爆,经常违规占道经营。派出所、城管执法队员和社区志愿者开始做劝导工作的时候,夫妻二人很不理解。执法人员耐心指导,动之以情,晓之以理,并耐心地帮他们经营出点子,所在社区还帮助解决了他们孩子入学的问题。现在,他们一家在镇上安顿下来,买了房子,租了门面,生意越来越红火。2019年,他们向所在社区捐出1万元和大米、菜油等爱心物资,帮助了25名困难群众。


  区基层治理办小秦:我参加工作5年多了,做好基层治理工作,我最大的体会是,单靠法治是不够的,应在基层党委的领导下,还要学会和群众打交道的艺术,了解群众的需求,用群众易于接受的方法合情合理合法的推进。同样一个道理,一个政策,用不同的方法,就有不同的效果。有时候好的方法,不仅能让群众理解透政策,还能收获到他们的支持和好点子。关键也是要以心换心。


  材料四


  在2021年L省两会上,“聚力民生服务、为群众办实事”是重要议题。在讨论环节,不少来自基层的代表分享了各自“办实事”的故事:


  代表一:我是一名社区工作者。上班第一天,我就遇到了处理不了的“麻烦”。到社区入户走访时,一名听力障碍居民因为不会写字,着急地比划着手势。看不懂手语的我一头雾水,只能干着急。这次经历令我自责不已。虽然社区里听力障碍居民不多,但如果不能与他们有效沟通,连打招呼都困难,更别说主动提供服务了。后来,我打定主意要学手语。看书、上网课、请教专业老师……刚学会几句简单用语,我便主动找听力障碍居民“聊天”,再帮他们做些小事。慢慢地,沟通的桥梁畅通了。去年初,我创建了“无声服务室”,内设“调解室”“谈心角”等功能区,帮他们找工作,解决问题,无声的交流成了社区一道风景。这次经历给我最大的感受是,多数人的需求要考虑,少数群体的利益诉求也不能被忽视。


  代表二:我是一名驻村干部。去年的一次村民座谈会上,有村民提出用电泵引水上山,以解决人畜季节性缺水问题。但有村民质疑,电泵引水上山,尽管不用承担建设成本,但以后用电抽水,电费可能很高。为此,村民们争论不休。会后,我和村干部组成工作队,带着这些问题,在村里专门进行了走访调查,特别听取了一些熟悉山里情况老人的意见。一位老人提到村子的后山上有个废弃水库,漏水很多年,如果把它修好,说不定能行。我们实地考察后发现,利用旧水库投资小、维护易,的确可行。项目完工后,村民用水成本比原计划减少了一半,邻近的村子也受益。


  代表三:我是柳荫新区街道办副主任。柳荫新区有不少群众是从高山地区易地搬迁来的,适应新环境还需要有个过程。“电梯怎么用?”“过马路为啥要看红绿灯?”入户走访过程中,我发现,大家的许多困难都是语言不通、生活不习惯带来的。找到了问题的关键,有人提出了办“夜校”的想法。“夜校”办起来后,我和同事们精心准备课程,大到法律法规、国家政策,小到城市生活常识、本地方言,凡是和搬迁群众生活密切相关的,都找人来讲。每次上课,都要下足功夫,做充分的准备。民警讲交通规则、防骗知识,社区工作人员关注异地搬迁移民的衣食住行、生活小事,随迁干部鼓励大家放下乡情、主动拥抱新生活。一年多来,40多期“夜校”真正融入了搬迁群众生活的一点一滴,照亮了“新城里人”融入城市生活的路,在干部群众之间架起了一座“连心桥”。


  代表四:我是5633次“小慢车”列车乘务员。尽管最近几年山里的大多数村子都修了公路,但是山区经常出现落石、滑坡和泥石流等地质灾害,阻断公路畅通,冬季也经常封路。对于大山深处的老乡们来说,5633次列车还是最安全、时间最有保障的出行方式,很多时候也是唯一的出行方式。即使某些区段因为各种原因无法通行,我们也会保障其他区段的运行。


  在过去的几十年间,这趟“小慢车”早已彻底融入当地人的日常生活。作为孩子们的校车、当地人的赶集车、公交车、婚车......我们这趟列车在用“润物无声”的方式支持着山区的脱贫攻坚。有的时候,山里的土特产在“小慢车”上就完成了交易。老乡们在车厢里拿出秤杆子,当场称重交易,省时又省力。为了方便日常老乡运输家禽、牲口,“小慢车”贴心地在行李车厢增设了牲畜拴挂处,每趟车进行消毒,实现了牲畜与旅客分开,让车厢环境更卫生、整洁。


  为了供阿树上学,他父母通过“小慢车”销售家里种植的烤烟、土豆、玉米。他们最大的心愿就是阿树能找到一份稳定的工作。2017年,铁路部门履行扶贫承诺来到学校招工,阿树与另外5名彝族同学脱颖而出,成为“小慢车”的乘务员,得知儿子能够在“铁路部门”上班的消息,一家人都高兴坏了,妈妈说,“这下阿树既找到了稳定的工作,又缓解了家里的经济压力。”从乘客变为铁路人,“小慢车”一直温暖着这位青年的心。


  一位省人大代表在接受采访时表示,2021年“十四五”开局之年,在继续统筹抓好疫情防控和社会经济发展的大背景下,L省将从交通、教育、医疗、就业、健康等各个方面,办好更多民生实事,在改善民生品质上干出一番新气象。报告有温度,为民情怀浓,就是要以政府的紧日子换取群众的好日子,努力让民生服务更有“温度”,让民生福祉更有“质感”,让人民群众的获得感更足。


  问题一


  假如你是F市水利局的一名工作人员,请根据“给定资料1”,概括F市组织“限水体验日”活动存在的问题,并谈谈如何在今后工作中避免类似情况发生。(15分)


  要求:准确,全面,条理清晰,具体可行,不超过250字。


  问题二


  C市准备召开社区救助工作经验交流座谈会,如果由你代表N区在座谈会上作简要发言,请根据“给定资料2”,拟写一份发言稿。(20分)


  要求:内容全面,有逻辑性,语言流畅,不超过350字。


  问题三


  假如你是西区政府办公室工作人员小谢,请根据“给定资料3”,写一份反映西区基层治理工作简报。(25分)


  要求:准确全面,条理清晰,语言流畅,不作格式要求,不超过500字。


  问题四


  “给定资料4”中提到“努力让民生服务更有‘温度’,民生福祉更有‘质感’,让人民群众的获得感更足”。请你深入思考这句话,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。(40分)


  要求:


  (1)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;


  (2)思路清晰,语言流畅;


  (3)字数1000-1200字。

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