2019年河北省公务员录用考试《申论》真题(县级)(网友回忆版)

材料1

2018年12月30日,国务院办公厅发布《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》,将消费扶贫纳入扶贫攻坚政策体系。《意见》指出:“大力实施消费扶贫,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。”

“好政策!及时雨!”吉林省延边朝鲜族自治州汪清县副县长王胜民喜不自胜。“对贫困县真是个好机会,一是可以跟大机关、大企业精准对接,尽快提升县里农产品的知名度,二是可以通过定点采购直接帮助贫困户增收,三是可以促进物流体系建设,将农产品物流成本降下来。一举多得!”

国家级贫困县汪清县,1995年被命名为木耳之乡,当地是延边贡米的主产区之一,更盛产人参等中药材,延边黄牛肉口感媲美日本和牛。然而,这些特产“养在深闺人未识”,2015年底汪清县贫困发生率还高达23.2%,经过几年对口扶贫,2018年下降到3.29%。

“农产品销售体现不了优质优价。我们一斤优质木耳的成本要20多元,收购价不到30元,可在电商平台上能卖到80元至90元。”王胜民分析,当地优质木耳被贱卖,一是市场没有培育和推广好,也缺乏龙头企业带动,导致知名度不够高;二是地处偏远,物流成本高。

没有品牌,几乎是贫困地区都在头痛的事。贫困地区不乏高品质、无公害的特色农产品,可是去哪卖、卖给谁,大家没主意,有时只能心疼地让好东西烂在地里。与此同时,消费者想买绿色、天然的特色农产品,也面临价格虚高、以次充好等消费陷阱。

让王胜民头疼的还有大量“李鬼”扰乱市场。“我们的木耳品质好,一些外地商人来我们这收购黑木耳,却与其他木耳掺着卖,损害了消费者利益,也影响了我们增收,搞乱了市场。”

尽管临近春节,王胜民还在忙活黑水耳质量标准化建设,希望尽快打造一个县里的品牌。“农民合作社只能种植木耳,加工销售还需要有龙头企业。现在乡村空心化依然厉害,还得琢磨让能人回乡创业。”王胜民说。

《人民日报》记者在《意见》发布后进行了采访。国家某部委巡视员Z认为,消费扶贫既是公益行为,也是经济行为,却绝不是强买强卖。“这一系列措施坚持自愿原则,不压任务、不下指标,旨在引导社会各方力量发挥主动性,积极参与到消费扶贫中,壮大参与消费扶贫的‘朋友圈’。”在某大学农业与农村学院教授Y看来,《意见》的一大亮点就是坚持市场运作,他说:“消费扶贫不是单纯的慈善,政府要做的不仅是搭桥,更要维护良好的市场环境。”“消费扶贫不是搞一锤子买卖,关键是借机增强贫困人口和贫困地区产业适应市场的能力,从而建立稳定脱贫的长效机制。”

材料2

2018年11月11日,全国人民都在争相购物的时候,碧桂园“爱在东乡”慈善晚宴在广东佛山顺德碧桂园度假村举行。碧桂园人发出号召,以“众人拾柴”之力,积极开展消费扶贫行动,帮助贫困地区群众尽快实现脱贫致富。

“自己养的羊这么受欢迎,真的非常开心!”晚宴上,来自甘肃省东乡族自治县的马忠华心里充满自豪。养了几十年羊的他从没想过,自家的羊会卖到广东。

东乡族自治县是碧桂园结对帮扶的9省区14县之一,地处全国最贫困的“三区三洲”之一的临夏州,贫困发生率高达25.28%。当地山大沟深,干旱严重,自然条件差,群众长期靠种洋芋、养羊维持生活。

此前,马忠华是村里典型的贫困户,家中有6个孩子,沉重的负担几乎压得他直不起腰。随着孩子们慢慢长大,马忠华开始尝试养殖发家,最多时养了200多只羊、60多头藏牛,还雇了当地六七个贫困户帮他放牧。他由此率先脱了贫,并成为当地的致富带头人。

据马忠华介绍,东乡干旱少雨、牧草含水量少,反而成就了东乡羊肉膘肥肉嫩、肉质细腻纤维少的特点。手抓羊肉也成为东乡乃至临夏州颇具代表性的一道名菜。好山好水育一方好物,山高水远却难觅市场。东乡羊品质再好,马忠华也不敢扩大养殖。东乡偏远的山沟、一望无际的群山,阻挡了当地人民发家致富的道路。“之前我们只能通过熟人介绍来出售,人家说什么价就什么价,没有固定的销售渠道,要是养太多,担心卖不出去”,马忠华说。

2018年4月,碧桂园集团扶贫工作队进驻东乡族自治县,详细调研当地的特色资源和产业项目发展情况,决定依托自有扶贫品牌“碧乡”的平台资源,为东乡羊打通线上线下销售渠道,集中解决销路问题,尤其是想寻找到像马忠华这样的致富带头人,带动更多的贫困户脱贫。

“现在有了碧桂园这样的爱心企业,养多少收多少,收购价还提高了,每斤羊多给了两块钱,也敢多养了,今年我打算养一千多只。”马忠华现在特别有干劲,他预计今年大概能出栏七八百只羊,“我想着今后要更多地带动群众,增加场房、扩大养殖规模,同时该种的庄稼不能荒废。”

东乡县,只是被帮扶贫困地区的一个缩影。

碧桂园扶贫团队每到一个贫困地区,都注重挖掘当地的特色、优质农副产品,重点打造“一村一品、一县一业”,与贫困县致富带头人、村镇企业和合作社进行合作,依托旗下自有品牌“碧乡”和“凤凰优选”,建立农特产品产销平台,帮其打开销路,打通消费扶贫“最后一公里”。

此外,碧桂园集团还将11月定为集团消费扶贫月,发动集团十多万员工、数百万业主,大量战略合作伙伴、上下游企业、商业联盟,还有众多的社区和社群,鼓励更多人“以购代捐”,一起加入到消费扶贫行动中来。今年消费扶贫月,碧桂园提出一个“小目标”:力争售出10000只东乡羊。据初步估算,若能达成目标,则能直接链接大约3000户贫困户,养殖小户户均增收600-900元,养殖大户户均增收3000-5000元,将很大程度上帮助贫困群众实现增收脱贫。

“来我们县帮扶的企业还是挺多的,但碧桂园人来了吃住都在村上,这样的扶贫队伍确实不多,此外碧桂园扶贫效率高,马上投入、马上见效,让我们对脱贫工作增加了更多信心和希望!”东乡族自治县县委书记马生荣表示。

碧乡农业发展有限公司副总经理李颂国介绍,“碧乡”开发每一种农产品,都会严格把关种子、土壤、水质、空气、种植过程的科学性。生产过程中加强成品检验,并开展证件归档与基地不定期抽查等。同时,“碧乡”还搭建了溯源平台,直接扫描产品二维码,即可链接到溯源平台,产品信息做到“一品一码一户”,真正实现产品可溯源、扶贫可追踪。

“消费者出于自愿购买扶贫农产品,重点要解决好贫困地区农产品生产与消费市场的关系,但最终决定他们能不能留下的,是产品的质量和特色,必须抓好质量品质。”李颂国说。


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