一、热点概述

近日，食品浪费问题引起人们的热切关注。12月22日—26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议召开，反食品浪费法草案首次提请审议。将反对食品浪费以立法的形式体现出来，显示了我国政府部门对于这一问题的大力重视，体现了我国反对食品浪费问题的坚定决心，同时也意味着未来我国食品业在供餐，人民用餐等有关方面的革新发展。2014年3月，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施的《关于厉行节约反对食品浪费的意见》中指出，“厉行节约反对食品浪费，既是保障国家粮食安全的迫切需要，也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德、加快推进资源节约型环境友好型社会建设的重要举措。”如今，反食品浪费法草案的即将到来，将为此提供强力的法律支撑。

二、各方观点

央广网：全国人大常委会专题调研组的调研数据显示，因食品过保质期造成的浪费严重，仅进口食品过期扔掉的每年大约有30多亿美元。反食品浪费法草案规定，超市、商场等食品经营者应当对其经营的食品加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理、集中陈列出售。食品经营者在保证食品安全的前提下，可以将临近保质期的食品打折销售或者予以捐赠。

新华网：让浪费者有痛感，方能触及痛点。如何见效？下一步应细化标准。比如，如何界定“明显浪费”？打包之后转身丢弃算不算“浪费”？ 厨余垃圾处理费用怎么定价，只卖大盘菜的餐馆，能跟提供小份菜的餐馆的厨余垃圾处理费用标准一致吗？如果餐馆为了多销菜品，与消费者合谋，不对厨余垃圾收处理费，或只象征性地收一点，甚至在厨余垃圾总量上做文章，为了“平账”而藏匿和私自处理这些垃圾，造成新的垃圾分类问题和生态、管理等问题怎么办？家庭聚餐时面临新老食“尚”之争，公堂之上餐桌论“礼”怎么判……唯有让一些人有更强痛感，才可能有效地引导市场精准公平定价，为杜绝国家粮食安全遭“蚂蚁啃堤”做好立法和监管保障。

北青网：勤俭节约、珍惜粮食是中华民族的传统美德，当今社会物质丰富，国家和民众更加富有，这种美德仍然要持续发扬光大，甚至可以说，国家和民众越富有，越要强调反食品浪费的重要性。反食品浪费法草案提请全国人大常委会会议审议，反食品浪费国家立法迈出重要一步，不仅有利于遏制餐饮浪费行为，也具有大力弘扬传统美德和提升社会道德水平的作用。

三、政策理论

党政机关应当节约集约利用资源，加强全过程节约管理，提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益，统筹利用土地，杜绝浪费行为。对能源、水的使用实行分类定额和目标责任管理。推广应用节能技术产品，淘汰高耗能设施设备，重点推广应用新能源和可再生能源。

——《党政机关厉行节约反对浪费条例》

广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。

——习近平在《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料上作批示

四、命题点睛

作为一个广受社会关注的热点话题，反食品浪费法草案的即将到来，意味着我国在反对食品浪费，建设资源节约型环境友好型社会的道路上所做出的一次重要的举措，其意义不言而喻。社会大众对这一焦点议题的关注，体现了这一举措对于社会各个领域人民的影响，其牵涉到我们每一个人，与我们的日常生活息息相关密切相连。反食品浪费法草案的即将出台，促使我国法律体系更趋完善，面对一系列浪费食物行为做出的强制性、惩罚性措施的出台，必将刹住部分存在的浪费奢靡之风。

五、犀力解读

第一，近年来我国食品浪费问题日趋严重，相关法律法规的出台具有一定的现实意义。

随着社会经济的发展，我国人民生活水平的大幅提高，人们在日常生活中对食物的要求不仅要吃饱更要吃好、吃的健康，此外，各种食物浪费现象层出不穷。根据《中国城市餐饮食物浪费报告》的统计数据指出，我国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7%，大型聚会浪费达38%，学生盒饭有1/3被扔掉。2015年中国城市餐饮业仅餐桌食物浪费量就在1700万-1800万吨之间，相当于3000万-5000万人一年的食物量。近年来，我国一再倡导“光盘行动”，目的便是扭转这一问题的发展势头，大力推动勤俭节约的社会风气的形成。

第二，反对食物浪费，成为推动资源节约发展的重要内容之一。

近年来，节约资源成为越来越多被提及的主题词，习近平总书记多次在讲话中强调资源节约、反对浪费的内容。据人民网报道，2017年，习近平在《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》中指出，“推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。”眼下，以反对食品浪费为代表的相关举措陆续开展，必将有力推动我国资源节约型社环境友好型社会的建设发展。

第三，法律的保障令反对食物浪费底气十足。构建资源充分利用机制，将成为未来一段时间解决食物浪费问题的有力举措之一。

反对食物浪费相关法律的陆续确立实施，将通过有力的法制手段促使相关的浪费行为得到遏制。与此同时，另外一些举措在一些地方已陆续实施开展，即建立资源充分利用机制。就反对食品浪费而言，例如，一些地方的单位食堂等地开设了“共享粮仓”，即分享剩余食品给有需要的人，进而避免浪费。这一机制的实施既体现了人性的温度，善意的把多余的食物分享给有需要的人，同时也有力的避免了食物的浪费，真正做到了充分利用，在既定的区域范围内实现了资源的充分利用。相信随着时间的推移，伴随着相关举措的陆续完善，我们将更进一步的推进做到拒绝食物浪费，实现资源的充分利用。