一、 热点概述
近日，上海市消保委对600款APP广告行为进行分析，发现58%的App含有广告，其中69.7%的广告没有“关闭键”。部分APP隐私政策规则冗长复杂，个性化广告推荐关闭入口极其隐蔽。“关掉”APP广告，怎么就这么难？我们要如何才能摆脱这些烦人且无用的推销？《APP广告消费者权益保护评价报告（2020）》日前发布的这一数据，戳中了许多人的痛点。近期针对微信等App暴露出的广告不能关闭，或者关闭步骤极为繁琐，或者关闭无效的诸多的问题，再度引发了网络上的热议。该事件经过央视新闻的专题报道，一时间也是引起了社会的普遍关注和讨论。
二、各方观点
人民日报：商业的本质是共赢，好的商业模式必然要寻求盈利目标和用户感受的平衡；广告更是人心的生意，想把流量转化为财富，不仅要合法，更要得人心。让用户没得选，抑或是为取消广告设置重重门槛，把植入广告做成了人人生厌的“牛皮癣”，如此霸王做法显然不是上策。保障用户权益和使用体验，不仅需要平台把好广告的“内容关”，更需要监管机构更好发挥“有形之手”作用，帮助用户关掉“关不掉的广告”。
央视新闻： “互联网公司强制搞APP广告“个性化推荐”，本质上就是对消费者个人信息的过度收集行为。过度收集行为会给消费者信息安全带来很大风险，因为APP广告后台交易需要展示消费者大量信息。更为重要的是，互联网公司可以通过过度收集消费者数据和算法歧视，打造信息茧房，从而控制消费者选择，获得不正当竞争优势。更有甚者，互联网大厂通过对海量消费者数据的过度收集，获得数据垄断地位。”
南方都市报：尊重消费者权益，企业需要自律。但仅靠企业的自律显然不够，治理也不能手软。而论及治理，则不能不注意APP广告的特点。相较于线下广告和一般互联网广告，消费者从看到APP广告到最后点击购买，多数是一个闭环的过程，其决策时间往往很短。这种情况下，APP广告的真实性和合规性如何，对消费者知情权和公平交易权的影响无疑会更大，因此针对APP这种个性化推荐的广告立法必须及时跟上。
三、政策理论
利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。
——《中华人民共和国广告法 》第四十四条
消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不得提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。
——《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条
四、命题点睛
伴随互联网产业快速发展的同时，移动广告领域迎来的蓬勃发展，移动终端广告业务占比愈发扩大，相关数据表明，其将占到总体网络广告的84.3%。这些产业蓬勃发展的背后，在带给用户相关便利的同时，也导致产生了一系列令用户困扰的现象，如过度频繁的各种弹屏、推送等形式的移动终端广告，引起了很大一部分APP用户的反感。其反映了我们在日常生活中使用手机遭受广告侵扰的一些问题非常突出并亟待解决。这一现象的出现与当今网络时代各种APP的迅速发展扩张密不可分，面对这一问题，APP广告的运营，需要给予用户更多权益层面的考量，相关部门应该加大监管力度，结合相关法规对相应问题加以规范治理。
五、犀力解读
第一，对于APP的发布者来说，在盈利的同时需要尊重用户的合法权益和使用感受。
毫无疑问，“卖广告”是互联网公司流量变现的最主要方式。多年来，互联网广告一直保持着高速增长态势。据相关统计，2019年中国互联网广告总收入超过了4300亿元，年增长率为18.2%。如今，移动互联网应用（以下简称“APP”）成为互联网广告主要的发布媒介，另外其发布形式也越来越隐蔽，推送的内容也越来越智能。部分用户甚至发现自己心里默念想要购买的物品直接出现在了购物APP的推送中，不得不让人愈发怀疑，自己难道被人监视了？
这无不体现了大数据科技背后的愈发强大。但科技进步的初衷是要造福于大众的，而不是以此来作为商家分析窥探用户行为的手段。作为APP的发布者要尽到对广告内容进行合法性审核的义务，为消费者“把好关”。要时刻牢记在盈利的同时，还要尊重用户的合法权益和使用感受，并努力来寻求两者之间的一个平衡。
第二，对于消费者而言，面对“关不掉”的广告并非只有被动地接受。
广告在现代社会中有其存在的独特价值，当今在社会中的人们要完全避开广告可谓十分艰难。不过，作为消费者是否只有被动接受广告的存在？实际上，每个人有关广告的选择权不应被如此一刀切的剥夺。广告的存在不能以严重侵犯我们的生活权益，更不要提是在侵犯个人隐私的前提下做出的行为。个性化、智能化的广告推荐更不能以获取消费者大量信息为前提，作为消费者应有权利拒绝该个性化广告推荐。因此，我们需要在权益受到侵害时，及时的捍卫自己的权利。
第三，对于监管部门来说，要加强监督治理和相关法律法规的制约。
相较于线下广告和一般互联网广告，消费者从看到APP广告到最后点击购买，多数是一个闭环的过程，其决策时间往往很短。这种情况下，APP广告的真实性和合规性如何，对消费者知情权和公平交易权的影响无疑会更大，因此，针对APP这种个性化推荐的广告立法或应该及时跟上。因为，要想从真正意义上维护消费者的合法权益，不仅需要平台把好广告的“内容关”，更需要监管机构更好发挥监管督查、引导规范的作用。只有这样，用户的使用体验才会得到逐步的提升，网络环境也会趋于秩序井然。
